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在中共徐闻县委十三届三次全体会议上的报告

时间:2017-03-07 09:31:11  来源:中共徐闻县委调查研究室  浏览:

 

不忘初心   砥砺前行
为加快全面建成小康社会而努力奋斗
 在中共徐闻县委十三届三次全体会议上的报告
(20173月3日)
梁 权 财
 
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实党的十八届中全会、省一届八次全会湛江市第十一党代会精神,总结年工作,部署今年工作,动员全县各级党组织和党员干部,坚定信心,抢抓机遇,团结拼搏,以更加饱满的激情、更加扎实的作风更加有力的举措为加快全面建成小康社会而努力奋斗
现在,我代表县委常委会作工作报告。
    一、万众一心真抓实干,实现“十三五”良好开局
一年来,在市委、市政府的正确领导下,我们认真贯彻落实党的十八大、十八届中全会和习总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全面建成小康社会的目标,按照着力“做好党建、做强农业、做大工业、做活流通、做美城乡、做旺旅游、做实民生”的工作部署推动了经济社会持续健康发展
    (一)一心一意谋发展县域经济持续壮大据统计,2016年全县实现生产总值158.43亿元,增长6.1%公共财政预算收入4.53亿元,增长7.8%全社会固定资产投资37.01亿元,增长11%社会消费品售总额81.7亿元,增长4.6%金融机构存款余额167.77亿元,比年初增长10.9%。一是业发展涌现了新亮点投入资金3.17亿元建设18宗重点水利工程,改造高标准农田2.45万亩推广节水技术面积60万亩,良种覆盖率达94.6%。强化农产品质量安全监管,农产品质量抽检合格率98.8%。完成湛江市下达的造林任务2.05万亩。加快推进海安中心渔港港门渔港建设建造大功率渔船8艘,渔业装备水平明显提高大力推广畜禽标准化健康养殖,创建了“半岛鸡”等畜禽品牌。2016年全县农林牧渔业总产值117.26亿元,同比增长4.5%。二是工业经济迈出了新步伐去年全县共引进工业项目28个,总投资额109亿元其中4个项目是中国500强企业投资项目。粤水电鲤鱼潭光伏发电华电华海风电、恒泰新型墙体材料8个项目已建成投产。华电黄塘风电华润福来风电中电投凤山风电17个项目正在建设徐闻生态工业集聚区基础设施不断完善,菠萝加工、高良姜、华汗农业、绿能热电、怡然庄食品等入园项目在顺利推进2016年全县工业总产值28.68亿元。三是港口物流业开创了新局面全县港口货物吞吐量1.3亿吨,增长7.6%,占全市港口吞吐量的50.6%大力培育外贸经济实体,全县新增外贸企业14家,进出口货物800标箱积极开辟新市场,我县菠萝、香蕉首次出口伊朗,芦荟系列产品进军日本、韩国市场。充分发挥“徐闻县青年互联网创业园”“邮政跨境电商园”平台作用,全年电商产业交易量达6800多吨,营业额5900多万元。去年全县外贸物流进出口总额1800多万,是2015年的三倍。生态旅游上了新台阶中国大陆南极村道路、绿化等基设施建设不断完善,完成珊瑚礁旅游度假区观海长廊木栈道、珊瑚活体馆等硬件设施建设,建成了6个民宿,中国大陆南极村的知名度和美誉度进一步提升。加快椰乡乌港生态文明村片区建设着力美化省道S376沿线景观,开通了乐享精品乡村一日游线路注重旅游宣传营销成功举办“2016中国·徐闻菠萝文化旅游节”系列活动2016年我县接待过夜游客165万人次,增长16.5%;旅游总收入4.3亿元,增长17.5%。
    )统筹兼顾优环境,城乡面貌明显改观一是交通基础设施建设扎实推进去年共投入资金2.75亿元,建设各类公路208.73公里其中省道S376外罗至锦和段改造工程、外新线、仙下线、下金线、南锦线、海甲线等公路已交工验收。湛江徐闻港湛徐高速徐闻港支线、进港公路改扩建工程雷州半岛环岛一级公路徐闻段等重大交通项目顺利推进二是市政基础设施不断完善扎实推进果菜公司片区、机械厂片区7个“三旧”改造项目建成住小区7不断完善基层客运设施,动工建设和安、锦和、曲界等乡镇客运站场,修复客运候车亭252个。动工建设南门塘公园,完成了县人民公园改造工程,城区主要街道排水工程、绿化带和路灯等市政设施进一步完善;加强环境卫生综合治理,12个乡镇实现了生活垃圾市场化运作,城乡净化、绿化、亮化、美化程度明显提升三是创建生态文明城镇村”和“五城同创”活动深入开展去年,和安锦和角尾、下洋4个乡镇被评为市生态文明镇海港村、港头村、桐挖村195自然村被评为市生态文明村到目前为止,全县共有7个乡镇被评为市生态文明镇478条自然村被评为市生态文明村
    (三创新思维强综治,社会大局更加稳定一是社会治理持续强化。投入资金5300万元建成一类高清监控头360个视频监控中心22个电子警察系统6个实现全县重点地区、重点路段覆盖。始终保持严打高压态势,“飓风2016”专项行动打击效能全市排名第三。全县共立刑事案件1422宗,同比下降16.1%981宗,同比提高14.8个百分点。突出抓好安全生产、防灾救灾、公共卫生、食品药品安全等工作,全县没有发生特重大安全事故,人民群众安全感明显提高。二是信访维稳工作深入开展。去年县信访部门受理群众来信来访来网445批973人次,同比批次下降27.41%、人次下降46.63%;全县三级中心平台办结各类矛盾纠纷案件3561宗,办结率94.7%。全年没有发生因信访问题引发的群体性事件。三是法治建设氛围浓厚。扎实推进政法委机构改革和司法体制改革,遴选了18名首批入额法官,确定了16名入额检察官全面落实“一村(社区)一法律顾问”制度,全县198个村(社区)建立了法律顾问工作室。积极推进西连镇等六个法治乡镇创建工作,着力打造“南极村法治文化走廊”、乌港村法治文化广场深入开展“七五”普法工作普法大篷车下乡播放法制教育片338场次营造浓厚的法治氛围。
   (四)不遗余力惠民生,群众福祉稳步提升。年用于民生的财政投入占公共财政预算支出总额超过76%社会保障体系不断完善。全面落实全县10多万退休人员养老保险待遇,城乡居民医疗保险参保率95.5%,超额完成了市下达的参保任务。建成保障性住房350套。完成村村通水利工程152宗,解决了298条自然村10万多人的安全饮水问题。城镇登记失业率控制在3%以内。精准扶贫工作扎实开展去年全县共投入精准扶贫资金3.9亿元,完成帮扶项目595个,在建项目302个,实现脱贫人数达10461人,占总人数的32.5%,超额完成了下达的年度脱贫任务。教育事业加快发展义务教育阶段办学条件进一步改善,我县“全面改薄”工作受到了国家教育部的充分肯定。教育教学质量明显提升,2016年我县高考总评价分全市第一。医疗卫生事业成绩显著我县医疗综合服务能力明显提升,县域就医率跃居全省第八位,全湛江市第一位,县人民医院被评为全国卫生改革示范医院;全县53条村庄被评为省级卫生村,118条村庄被评为市级卫生村;“亿万农民健康促进行动”示范区通过了国家复查验收。精神文明建设成绩斐然。社会主义核心价值观深入人心,公民素质和社会文明程度不断提升。成功举办了汤显祖逝世400周年系列纪念活动。深入实施文化惠民工程,建成基层综合性文化服务中心示范点工程6个。二桥汉代丝绸之路始发港遗址和华丰岭汉墓群被列为广东省文物保护单位;徐闻古港被确定为广东十大海丝文化地理坐标;迈陈镇东莞村被省列为非物质文化遗产传承基地。积极实施公共体育设施覆盖工程,为全县233自然村配备体育器材300多套。成功承办2016年全国男子手球锦标赛和第三届国际武术学术交流会,我县获得国家体育总局手曲棒垒球运动管理中心颁发的“优秀赛区奖”。 
   五)聚精会神主业,党的建设全面加强。一是思想政治建设扎实推进扎实开展“两学一做”学习教育坚持领导班子理论学习中心组学习制度,推进学习型党组织和学习型领导班子建设,党员干部思想政治素养进一步提高。二是干部队伍建设进一步加强严肃换届选举纪律,圆满完成了县、镇两级换届选举工作严格执行新《干部任条例》,按照“好干部”标准,选拔任用科级以上干部131交流调整77人。三是基层基础进一步夯实。全面完成16个软弱涣散基层党组织的整顿工作,有效解决基层治理工作中存在的“疑难杂症”问题292个。领导干部驻点普遍直接联系群众工作成效显著,帮助群众解决问题3500多个,受惠群众30.8万人。“两新”组织中党的工作覆盖率100%,海安新港港务有限公司党支部被省委评为“先进基层党组织”。四是党风廉政建设持续强化层层落实党风廉政建设“两个责任”,支持纪委“三转”,落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的规定,全县纪检监察机关全年立案155件,结案148件,给予党纪政纪处分144人。严格执行中央“八项规定”,坚决反对“四风”组织暗访72次,查纠突出问题12件,营造了风清气正的政治生态此外,统战、武装、双拥、工青妇、保密、老促、关心下一代等社会各项事业取得了全面进步。
    这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全县党员干部共同奋斗的结果,是驻徐单位社会各界人士鼎力支持的结果!在此,我谨代表中共徐闻县委,向过去一年为徐闻改革发展付出心血和汗水的全县干部群众、社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
    在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到,我们的工作存在不少问题和不足,主要体现在:经济总量经济增速不快,产业结构不合理,工业短板突出财政收支压力大,民生事业历史欠账过多,脱贫攻坚任务艰巨;一些基层党组织软弱涣散、威信不高,个别党员干部精神懈怠、作风不实,等等。对此,我们要坚持问题导向,对症下药加以解决,努力开创各项工作新局面。
    二、抢抓机遇,砥砺前行全力做好今年各项工作
当前,我县正面临着千载难逢的良好发展机遇。去7、8月份,中央政治局委员省委书记胡春华同志和原省长朱小丹同志先后到我县调研指导,明确提出要大力支持我县加快徐闻港、湛徐高速徐闻港支线、进港公路改扩建工程、粤琼高铁徐闻段、临港物流园等重大项目建设,打造“区域性交通中心枢纽”,服务周边地区和“一带一路”战略去年9月28日,广东和海南两省省长到我县召开联席会议,将推动琼州海峡两岸一体化发展和构建琼州海峡经济带摆上了重要的议事日程。今年1月召开的省十二届人大五次会议,“推进琼州海峡经济带建设”写进了省政府工作报告。省发改委将琼州海峡经济带建设作为粤琼合作的重要内容纳入《广东省深化泛珠三角区域合作发展的实施意见》。特别是今年2月份,国家发改委调研组分别到我省和海南省开展调研,专题研究琼州海峡经济带和南北两岸发展规划有关问题并争取把这个规划提升到国家战略。中央和省委、省政府对我县的重视程度和支持力度前所未有,这是省委、省政府赋予我们的重大使命和政治责任,更是机遇对徐闻的历史性顾。
融入琼州海峡经济带和南北两岸发展规划,对于我们来说,是一次千载难逢的发展机遇,有利于我们发挥自身优势,实行差异发展,引领跨越崛起;是一个集聚要素的平台,有利于争取政策支持,汇聚优质资源,形成洼地效应是一个展示形象的品牌,有利于提升城市核心价值,扩大我县对外的知名度和美誉度。我们有理由相信,聚集天时、地利、人和的徐闻,必将迎来一个崭新的发展春天!
  在新的一年里,们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实八届中全会、省委十一届次全会和湛江第十一次党代会精神,紧紧围绕全面建成小康社会的目标,坚持稳中求进的总基调,紧扣“党建为先、经济为要、生态为重、民生为本”的要求以供给侧结构性改革为主线,重大交通设施建设为引领,继续围绕“七个着力”,抢抓机遇全力以赴扩总量补短板优结构促改革、强综治、惠民生为加快全面建成小康社会而努力奋斗。
  今年全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值(GDP)增长12%;公共财政预算收入增长12%;全社会固定资产投资增长25%;外贸进出口总值增长8%;社会消费品零售总额增长10%。
围绕以上总体要求和预期目标,今年重点要抓好七个方面工作
(一)突出抓好农业供给侧结构性改革全力提升农业现代化水平扎实推进农业供给侧结构性改革是今年中央一号文件提出的农业转型发展主线也是我们今年加快现代农业发展的主攻方向一要以良种良法为推手优化农业结构要突出抓好优良品种的引进、示范推广工作大力推广金菠萝、台湾凤梨、“佳味”荔枝、红粉抗三号香蕉、韩国“海花”甜玉米优良品种。坚持以市场为导向,科学引导农民合理调整种植时间、种植品种,实现增产增收增效大力扶持特色优势产业,引导农业专业协会、经济合作组织、电商企业打造一批知名度高的农海产品品牌。二要以标准化生产为主线,提升农产品质量。要加大农田水利基础设施建设,着力提升农业科技和装备水平加快现代农业科技展示中心现代农业科技推广中心建设促进科技成果的普及和应用积极开展“三品一标”认证,推广标准化生产,提升农产品整体质量。强化农资市场的监管,规范农药化肥的使用,全力确保农产品质量安全。三要以企业化经营为引领,培育壮大农业新业态。继续深化垦地合作,充分发挥农垦在农业现代化中的引领作用。加大农海产品精深加工企业的引进和扶持力度提高农业资源的就地转化率,进一步延长产业链条积极推广“公司+农户+基地”的经营模式,培育壮大农业龙头企业、专业合作社等新型经营主体坚持农业生产与休闲旅游相结合,积极开发参与型、体验型、娱乐型农业旅游产品。积极推广互联网+农业等新型营销模式,建立和完善市场信息平台,全方位拓宽农海产品流通渠道。四要坚持统筹兼顾,推动农林牧渔协同发展。要加快发展生态林业,努力实现林业生态效益和经济效益最大化。研究制定有效的激励政策,引导群众规模饲养黑山羊、和牛等品牌农畜产品。强化海域的规范管理,继续实施“科技兴海”战略,推动水产种苗、养殖、加工一体化产业发展。加快海安、港门、外罗等渔港建设和渔船改造,大力发展远洋捕捞业,进一步发展壮大海洋经济
(二)突出抓好项目攻坚全力补齐工业经济发展短板
壮大工业总量、补齐短板仍然是我县当前和今后经济工作的重头戏。重点突出抓”:抓平台集中力量加快徐闻生态工业集聚区基础设施建设完善道路、供水、排水、电力、通信等配套设施,提高园区综合承载力要进一步完善省级产业转移主园区配套服务功能,推进园区产业结构调整,改造成为综合商贸区储备要紧紧围绕农产品精深加工、休闲养生、生物医药、清洁能源等领域,以招商引资为抓手,科学谋划储备项目充分发挥专业招商团队作用集中力量引项目,切实提高招商引资的质量和实效。要积极服务好项目抓紧好京能徐闻火电、粤电湛江外罗海上风电、合溪水库光伏发电、修造船等项目前期工作,以项目储备增强工业经济发展后劲抓落地继续推行领导抓重点项目建设责任制主要负责领导要深入项目建设一线现场办公,加强指导督促,形成领导在一线指挥、干部在一线拼搏、问题在一线解决、决策在一线落实的良好工作格局提高行政效能,加快政府OA系统建设,实行一站式审批,缩短审批时限,加快项目落地、开工、投产进度今年重点加快丰硒良姜、菠萝世家、怡然庄水果罐头、海南诺丽果保健食品加工、华煌食品加工、天申玻璃等9个入园项目建设,力争6个项目在今年内建成投产;动工建设华电新能源学田风电、峙头村光伏发电、特变电工昊能光伏发电、粤电东方红农场农业光伏综合开发项目、粤电华海公司农业光伏综合开发项目等项目;继续推进华电黄塘风电、华电国际东方红风电、龙塘酒精厂技改、粤电曲界风电、粤电石板岭风电、华润福来风电、中电投凤山风电、甫金生态循环农业科技园等项目,确保如期建成投产。抓提升继续从政策、金融、服务等方面着手,加大中小企业扶持力度,大力支持企业技改,努力推动企业上规模、技改上效益、产品上档次、管理上水平。
    (三)突出抓好基础设施建设打造琼州海峡物流枢纽要充分发挥我县地缘优势,依托交通运输网络,完善港口通关体系,全力增强物流产业竞争力。一要快重大交通设施建设全力推进湛江徐闻港、湛徐高速徐闻港支线、进港公路改扩建工程、环半岛公路徐闻那涧至大塘段等重大交通设施建设,不断完善港口集疏运系统推动琼州海峡港航一体化发展二要不断完善通关体系建设。加强码头配套设施及徐闻口岸一站式通关平台建设推动徐闻口岸升级为国家一类口岸全力深化大通关业务改革,探索推行口岸电子商务,积极融入“三地七方”区域通关协作加强与海关、边检、海事、检验检疫等部门的沟通协作,拓展湛江—海安—洋浦航线,扩大内外贸货物同船运输量,开辟环北部湾港口集装箱驳船新航线,促进外贸发展。培育壮大物流产业。加强与中国路桥公司、河北新发地农副产品有限公司等企业的沟通协调,加快物流园区规划建设加强与省物流协会、东莞物流协会等先进物流组织的合作,加大物流项目的招商引资力度努力引进和培育一批新型物流企业。
(四)突出统筹城乡共建全力加快美丽徐闻建设步伐要坚持按照“城乡统筹扩容量、建管并重促宜居”的思路,加快城乡建设步伐,进一步提升城市品位一要强化规划引领作用要全面完成徐闻县城总体规划(2016-2030)修编工作,调整完善海安工业园区“退二进三”功能规划和南山、海安组团拓展规划。全力配合和启动琼州海峡南北两岸的规划编制工作。完善重要地块、重点路段、重大项目的控制性详规,引导建设一批城建精品工程。二要继续完善城市基础设施。突出抓好城区主要街道“白改黑”、县城三大出入口升级改造大水桥水厂扩建及自来水网改造、县城污水处理设施工程建设。加快文化馆片区、旧水果批发市场片区、龙尾市场片区、食品公司片区等“三旧”改造项目建设。推进天润清华园一期、碧桂园二期、阳光海岸、中央商务区、木兰大道城市综合体、县粮食集团职工公租房二期等工程项目。推进南门塘公园、森林公园、大水桥湿地公园建设,搬迁徐闻国家基本气象观测站,全面提升城市服务功能。三要大力推进城乡环境治理。坚持“深入整治”和“长效整治”相结合,以治理污水、垃圾为重点,突出抓好城乡结合部、道路沿线、村庄周围以及垦区的环境卫生整治,着力解决环境脏、乱、差问题。以推进新农村片区建设为抓手,全力开展农村环境“双治”工作,积极实施农村生态恢复工程,加快打造生态景观林带,建设美丽乡村。四要进一步提升管理水平。结合“生态文明城镇村和五城同创”活动,积极实施“洁、绿、亮、美”工程。加快推进城乡生活垃圾处理一体化工程建设,实行城区环卫业务外包管理。严厉打击违法建设、违法排污现象,重拳整治街道车辆乱停、商贩摊担乱摆、广告招牌乱挂等“三乱”行为进一步提升城乡精细化管理水平
    (五)突出冬休养生主题推进琼州海峡旅游合作紧紧围绕打造“中国南方冬休养生旅游滨海城市”的目标,按照打造旅游“精品”、销售旅游“独品”的思路,主动融入琼州海峡旅游一体化发展。一要全面激活资源要素,大力打造旅游精品景点以整合特色资源为主线,充分依托生态、海洋、文化、农业等特色资源,加快推进中国大陆南极村、白沙湾、菠萝的海、大汉三墩、福海颐乐园等养生旅游项目建设。深化垦地合作支持农垦建设农业公园、茶叶主题公园等项目完善菠萝文化旅游节永久会址的配套设施,修复下桥石板岭原始次生林,努力构建“众星拱月”的旅游发展格局。二要加强区域合作,开辟精品旅游专线。加强与海南、珠三角、环北部湾等周边重点客源城市的沟通对接和旅游线路联合开发,共同开辟符合多层次需求的精品旅游线路,不断做大客源市场,实现资源共享和产业联动。优化旅游发展环境,努力提升旅游总体服务水平。加快县城—菠萝的海—南极村“三点一线”道路、停车场建设,不断完善旅游交通标识等配套设施。围绕食住行游购娱”六大旅游要素,将旅游产业与酒店、餐饮等相关行业进行融合发展,做足“旅游+”文章。大力引进和培育旅游营销人才,全面提升旅游从业人员综合素质,提高旅游服务总体水平。
    (六)突出抓好社会综合治理,力维护社会大局稳定。始终坚持“一手抓发展,一手抓稳定”的理念,不断完善社会理体制,构建全民共建共享的社会治理格局。进一步提升“平安徐闻建设水平动工建设县公安局指挥中心,全面铺开镇街“中心+网格化+信息化”建设,不断提升社会综合治理能力。深入开展“飓风2017”专项行动,重点打击涉赌、涉毒、涉枪、两抢一盗、恐怖爆炸和农村黑恶势力等违法行为。突出抓好毒工作加强社区矫正人员等特殊重点人员的服务管理工作强化主体责任,从源头上预防和减少违法犯罪的发生。积极开展“平安细胞”创建活动,加快中国大陆南极村等平安示范片区建设,确保年底全县重点行业、重点领域“平安细胞”创建覆盖率达100%。认真抓好安全生产、防灾救灾、公共卫生、疾病预防、食品药品安全、交通安全等工作,全力维护人民群众生命财产安全。进一步加大“和谐徐闻”建设力度不断完善综治信访维稳三级平台建设,推进重大事项社会稳定风险评估机制的全面落实,提升处置突发事件能力加大重点地区、重点行业、重点领域矛盾纠纷排查力度,继续落实领导包案、挂牌督办制度集中力量调处,最大限度把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。突出抓好重要节点、敏感期维稳安保工作。积极解决重点群体的合法诉求依法处非正常上访行为,进一步规范信访秩序。进一步营造“法治徐闻”建设氛围全面推进依法行政,进一步规范行政执法行为,切实提高政府公信力和执行力。继续深化司法体制改革,完善执法督察工作机制,加快推进执法司法公开和信息化建设,确保执法严格高效、司法公正权威。深化“一村(社区)一法律顾问”工作,完善法律援助机制,加大司法救助力度,扎实推进便民审判服务。持续推进法治镇(街)“民主法治示范村(社区)”创建工作“七五”普法工作,进一步增强法治意识。
(七)突出改善民本民生推进社会各项事业发展积极贯彻“共享”发展理念,大力改善民本民生,不断增进民生福址一要扎实推进精准扶贫工作加强与顺德区的扶贫协作,认真按照中央和省、市的部署要求,全力抓好劳动力技能培训和输送、贫困村互助金试点、贫困区和革命老区建设、财政扶贫专项资金监督管理等工作,充分调动社会力量,创新工作思路,共同推进精准扶贫工作,确保按照时间节点全面完成脱贫任务。不断完善社会保障体系深入实施“全民参保计划”,扩大农村养老、医疗保险覆盖面全面落实80周岁以上老人高龄津贴和大病救助等制度,切实提升社会保障水平。扎实做好就业培训、就业援助和就业服务,最大限度促进城乡居民就业。继续抓好村村通自来水工程建设,提高农村自来水普及率、水质达标率和供水保证率全面加快社会各项事业发展加快推进教育现代化先进县创建工程,规划建设县第七小学、城区5所小学新教学用房,引进社会资本建设一所初级中学。深入开展卫生强县和中医药强县创建工作,加快县人民医院住院综合楼、镇(街道)卫生院(中心)和村卫生站标准化建设。加强与农垦合作建设徐闻县南华精神病院。深入实施基层文体设施全覆盖工程,继续推进“两馆一团一中心”建设积极创建全民助残健身工程示范点。大力实施文化惠民工程,深入开展送文化下乡活动此外,还要统筹加快统战、工青妇、人防、武装、双拥、史志、宗教、工商联、外事、对台、侨联、老促等各项社会事业发展。   
    三、坚持从严管党治党,为全面建成小康社会提供坚强保障
全面加强党的建设是做好一切工作的前提和基础。我们必须把全面落实从严管党治党我县实际紧密结合起来,以全面从严治党新成效推动各项工作迈上新台阶。 
    一要把握导向,切实加强干部队伍建设。坚持抓好理想信念教育,严格落实党委(党组)意识形态工作责任制,牢牢把握正确舆论导向,积极弘扬主旋律、传导正能量,夯实全县党员干部团结奋斗、拼搏进取的共同思想根基,营造干事创业的良好氛围。持续深化“两学一做”学习教育,引导党员干部增强“四个自信”和“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持正确选人用人导向,按照“好干部”标准,真正把“有激情、在状态、敢担当、善作为”的干部选出来、用起来。坚持以结果说话,注重在项目建设、信访维稳、招商引资、精准扶贫等一线考察和使用干部重点启用带头讲党性、重品行、作表率的干部;重点启用在条件艰苦、工作困难等基层一线默默无闻、无私奉献的干部;重点启用善于攻坚克难、在急难险重工作中能打开局面的干部。要探索建立容错纠错机制,把责任担当贯穿于干部队伍管理监督全过程,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,让有德有才的干部大有作为。
    二要严明纪律,切实加强机关作风建设。纪律作风体现党和政府的威信,关乎干部队伍的形象,事关经济社会的发展大局任何时候都必须把纪律和规矩挺在前面。要深入贯彻落实中央八项规定精神,坚决查处各种隐性和变异的“四风”问题。要深入开展机关作风建设强化年活动。坚决向“懒、庸、散”等顽症开刀,重点整治不作为、慢作为、乱作为行为那些门难进、脸难看、话难听、事难办的行为,要加大明察暗访力度,发现一起,查处一起,绝不姑息坚决落实问责制度建立健全作风建设督查考评、日常谈话提醒、函询诫勉等机制,对那些怕出事、不干事的“太平官”“逍遥官”予以严格问责和坚决调整,做到不换状态就换人。各乡镇、各部门要引起重视,切实负起责任,管好自己的人,看好自己的门办好自己的事大力弘扬干事创业之风,做到定了就干、说就办,切实以严的纪律、实的作风推动各项工作落
    三要夯实基础,切实加强基层组织建设。突出抓好村级两委换届选举工作,选好配强基层党组织带头人。扎实做好领导干部驻点普遍直接联系群众工作,继续整顿软弱涣散基层党组织,切实做好基层治理基础性工作,提升基层组织服务功能。进一步规范农村集体“三资”管理,盘活农村集体资源,壮大农村集体经济。继续加强“两新”组织党建不断扩大“两新”党组织覆盖面。要发挥好党建工作在农村工作中的引领作用,把精准扶贫、新农村建设等工作与党建工作有机结合起来,推动党建、扶贫工作协同发展
    四要从严治党,切实加强党风廉政建设。党风廉政建设关乎民心向背、关乎事业成败,必须抓牢抓好。要从严落实管党治党主体责任和监督责任。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等纪律规矩;强化“四种形态”,认真落实领导干部个人有关事项报告制度,完善领导干部插手干预执纪执法、司法活动记录制度。深化党的纪律检查体制改革,推动纪检监察机关“三转”,推进县党委巡察和派驻监督全覆盖。要从严开展反腐败工作。始终保持高压态势,坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,做到有案必查、有腐必惩。深化标本兼治,用好廉政风险防控、制度建设、警示教育等重要抓手,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,营造风清气正的良好政治生态。
同志们,只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌。机遇在召唤,历史在见证,人民在期待。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,团结带领全县人民,不忘初心凝聚共识,抢抓机遇砥砺前行用实际行动和优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开,为加快全面建成小康社会而努力奋斗!
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
名词解释
 
2.“三地七方”区域协作:海口、南宁、湛江“三地”,以及南宁海关、湛江海关、海口海关、广西北部湾国家港务集团公司、湛江港集团公司、海南港航控股公司、国投裕廊洋浦港公司等家单位的联系协调工作机制 
    3.“退二进三”:是指在产业结构调整中,缩小第二产业,发展第三产业
    4.“双治”:指治理污水、治理垃圾。
    5.“四个意识”:指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
    6.“四个自信”:即“中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。
    7.“四种形态”:第一种:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。第二种:党纪轻处分和组织处理要成为大多数。第三种:对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。第四种:严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
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